国家海洋局2月21日正式发布《国家海洋事业发展规划纲要》（以下简称《纲要》），这是新中国成立以来我国首次发布的海洋领域总体规划。《纲要》指出，“十一五”期间，我国将在海洋油气勘探、海水淡化设备以及深海载人潜水器应用上有所突破。

　　国家海洋局局长孙志辉表示，《纲要》将成为指导我国海洋事业发展的纲领性文件。

　　《纲要》明确，“十一五”期间，全面系统地进行海洋区域地质调查、重点海区油气资源战略调查，力争提交1～2个具有大中型油气田的勘探后备区域。

　　这项工作被纳入了《纲要》提出的海洋地质保障工程。这一工程还包括建立海洋基础地质调查数据库，总体实现1∶100万海洋区域地质调查和重点海域1∶25万调查，编制数字地质图件等。

　　此外，“十一五”期间我国将加强海洋油气、矿产资源调查、评价与勘探，强化海洋油气、矿产资源开发管理，重点加强海上探矿权和采矿权的管理；依法规范海洋矿产资源开发秩序，从严控制海滨砂矿的开采及规模，严肃查处各类违规开采行为，坚决制止非法采矿。

　　在海水淡化及综合利用方面，《纲要》明确，“十一五”期间，将大力开展该领域技术装备研究与示范。包括自主开发单机每日5万吨低温多效蒸馏海水淡化设备、单套每日1万吨反渗透海水淡化成套技术与装备以及热膜耦合海水淡化系统技术，形成每日10万吨核能海水淡化示范工程设计。发展每小时10万吨海水循环冷却成套技术与装备和大生活用海水利用技术以及海水预处理技术。开发海（卤）水钾、镁、溴提取与综合利用技术，完成年产5万吨海水直接制取钾肥等示范工程。

　　《纲要》还提出，在完成7000米载人潜水器深海海上试验的同时，我国还将在“十一五”期间完成海上试验前期的试验母船改造工程、载人潜水器潜航员选拔培训工程和海上试验区域的选址。此外，国家深海基地建设一期工程也将在“十一五”期间完成。一期工程包括深海勘查及其保障中心、深海装备应用技术发展研究、试验和信息中心、深海装备模拟培训中心的建设及深海潜水器工作母船、码头建设。